湖南永州：“三个强化”推动耕地保护工作稳步向前

为坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，今年以来，湖南永州市零陵区坚决扛起耕地保护政治责任，聚焦强组织、强管护、强引领“三个强化”，推动耕地保护工作稳步向前。

该区建立区委书记、区长任总田长的区、乡、村、网格四级责任体系，逐级签订《耕地保护田长制责任书》，分解目标任务;印发《零陵区耕地保护国土空间专项规划(2021年-2035年)》，进一步明确现状耕地、永久基本农田、耕地后备资源和恢复耕地数量及空间布局，实行“一张图”管控。

该区形成“横到边、纵到底，网格化、全覆盖”的耕地保护格局;构建卫星遥感“天上看”、网格田长“地上查”、铁塔视频“网上管”的立体监管模式，实现耕地保护“人防+技防”有效结合;成立4个督导帮扶指导小组，对15个乡镇街道耕地保护工作进行专项帮扶指导，有效解决200余个耕保问题;全力开展农村乱占耕地建房问题整治摸排，完成监测图斑的举证及审核13810宗，全市第一。

当地还通过引进社会资本、财政投入等渠道，实施占补平衡、土地开发、土地复垦、旱地改水田、增减挂钩、高标准农田建设等开发项目，拓展补充耕地途径，实现耕地数量的净增加。今年上半年，零陵完成补充耕地开发项目入库82.362亩，山水林田湖草新增耕地808亩。

零陵区组织各乡镇(街道)对耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”突出问题进行全面摸底排查，大力推进耕地“非粮化”“非农化”专项整治和耕地抛荒专项整治。

目前，零陵区“两非”专项整治整改率100%。此外，“以奖代投”实施2024年度耕地恢复工作，制定全年目标4000亩。目前，全区已整改恢复3579.07亩，整改率89.48%。

为深入推进耕地保护宣传引导工作，该区还将耕地保护纳入党校课程，利用三级党校对全区1.5万名农村党员开展教育培训，着力提升其政治能力、专业技能、信息收集能力;建立健全考核积分制、工作推进月报制、全联动督查制，将“田长制”党员包户“137”责任制工作纳入村级党组织年终考评管理，激励“田长”主动担当作为。

结合“地球日”“6.25”全国土地日等时间节点，零陵利用网络新媒体、走访入户、“村村响”、宣传手册等线上线下多种宣传形式，提升公众保护耕地、节约集约和依法依规用地意识。